Настоящий обзор содержит информацию о наиболее значимых новеллах среди законов и подзаконных актов, принятых государственными органами Республики Абхазия.
Изменения миграционного законодательства.
Понятие «трудовой деятельности», для целей реализации миграционной политики, было расширено. Теперь, кроме ранее указанных, трудовых и гражданско-правовых отношений, в нее был включен «…допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина». Т.е. фактически, использование иностранной рабочей силы в любой форме, может быть рассмотрено в качестве трудовых отношений.
Установлен запрет на посредническую деятельность, при подаче документов в миграционные органы. Это означает, что каждое лицо, должно обращаться за получением документов лично.
Граждане Республики Абхазия, имеют право привлекать к трудовой деятельности для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью, иностранных граждан, прибывших в Республику Абхазия в порядке, требующем получения визы, при наличии у каждого такого иностранного гражданина разрешения на работу, выданного в соответствии с Законом.
Для получения «Разрешения на работу» иностранному гражданину, теперь не обязательно иметь договор с работодателем и предоставлять его в компетентный орган. Иностранный гражданин может получить документ, позволяющий вести трудовую деятельность и без официального работодателя на момент оформления Разрешения.
Положения части, касающиеся применения иностранными гражданами и лицами без гражданства миграционной карты, вступают в силу с 1 июня 2018 года, за исключением граждан Российской Федерации, в отношении которых соответствующие нормы вступают в силу с 1 января 2021 года.
Источник: Закон Республики Абхазия от 26.01.2016 N 4018-с-V (ред. от 02.04.2018) “О правовом положении иностранных граждан в Республике Абхазия” (принят Народным Собранием-Парламентом Республики Абхазия 29.12.2015)
~
Изменился порядок расчета государственных пошлин взимаемых за совершение различных, юридически значимых действий.
Государственная пошлина по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции с исковых заявлений имущественного характера при цене иска свыше 500.000 рублей, составит 1,5%, но не более 100.000 рублей. Ранее, предельный размер не был установлен.
Государственная пошлина по делам, рассматриваемым в Арбитражном суде с исковых заявлений имущественного характера при цене иска свыше 1 млн. рублей, составит 16.600 рублей + 0,5% от суммы, но не более 100.000 руб. Ранее, предельный размер был установлен в размере 60.000 руб.
По решению нотариусов государственных нотариальных контор, государственная пошлина за выполнение нотариальных действий может уплачиваться не позднее рабочего дня, следующего за днем совершения нотариальных действий.
Источник: Закон Республики Абхазия от 28.12.2000 N 599-с-XIII (ред. от 02.04.2018) “О государственной пошлине” (принят Народным Собранием-Парламентом Республики Абхазия 18.12.2000)
~
Кабинет Министров Республики Абхазия увеличил размер пособий для некоторых категорий многодетных семей:
Размер пособия установлен на каждого ребенка.
Источник: Постановление Кабинета Министров Республики Абхазия от 07.02.2018 N 15 “О внесении изменений в Постановление Кабинета Министров Республики Абхазия от 22 сентября 2006 года N 228 “О пособии многодетным семьям”
~
Значительно изменился в сторону увеличения размер пошлин, взимаемых за совершение юридически значимых действий, связанных с регистрацией товарного знака, регистрацией и предоставлением права пользования наименованием места происхождения товара.
За регистрацию товарного знака и выдачу свидетельства, теперь придется уплатить 8.000 руб., вместо ранее действовавших 1.500 – 3.000 руб.
Также установлены пошлины за действия, связанные с государственной регистрацией перехода прав на товарные знаки к другим лицам и договоров о распоряжении этими правами. Так, за регистрация договора о передаче исключительного права на товарный знак размер пошлины составит 9.300 руб. + 6.000 руб. за каждый товарный знак, знак обслуживания свыше одного.
Источник: Постановление Кабинета Министров Республики Абхазия от 05.02.2018 N 13 “О внесении изменения в Постановление Кабинета Министров Республики Абхазия от 30 ноября 2010 года N 241 “Об установлении пошлины за совершение юридически значимых действий, связанных с регистрацией товарного знака, регистрацией и предоставлением права пользования наименованием места происхождения товара, а также основания ее возврата”
~
Утвержден порядок лицензирования частной медицинской деятельности.
Получить лицензию могут как юридические лица, так и индивидуальные предприниматели.
Лицензирующим органом выступает Министерство Здравоохранения Республики Абхазия.
Лицензия выдается бессрочно.
Размер государственной пошлины за выдачу лицензии составляет 15.000 руб.
Документ вступил в силу с 01 марта 2018 года.
Источник: Постановление Кабинета Министров Республики Абхазия от 28.12.2017 N 196 “Об утверждении “Положения о порядке лицензирования частной медицинской деятельности”
~
Министерство экономики Республики Абхазия было утверждено в качестве «уполномоченного центрального органа государственного управления по реализации государственной политики в сфере электроэнергетики».
Источник: Постановлением Кабинета Министров Республики Абхазия от 25.01.2018 N 3 “Об уполномоченном центральном органе государственного управления по реализации государственной политики в сфере электроэнергетики”
~
Законодательно внедрена возможность уменьшения суммы административного штрафа, при уплате в определенный срок. Так, при уплате административного штрафа, предусмотренного КоАП РА, в течение пяти рабочих дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, сумма этого штрафа сокращается на 50%.
Но следует принять во внимание, что в случае если судьей, органом, должностным лицом, рассматривающими дело об административном правонарушении, было принято решение об отсрочке или рассрочке исполнения постановления о назначении административного штрафа, административный штраф будет выплачиваться в полном размере.
Данное положение, применяется в том числе к правонарушениям в сфере соблюдения Правил Дорожного Движения (ПДД).
Документ вступил в силу с 01 января 2018 года.
Источник: Постановление Кабинета Министров Республики Абхазия от 28.12.2017 N 189 “О порядке сокращения размеров подлежащих оплате административных штрафов в случае их оперативной оплаты”
~
Утверждены нормы предельных размеров затрат на командировочные расходы, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), учитываемых при налогообложении прибыли.
| СтранаКомандирования | Наименованиевалюты | СуточныеРасходы | Предельная норма возмещения расходов по найму жилья в сутки |
| Республика Абхазия | Рубль | 200 | |
| Российская Федерация (кроме Москвы и Санкт-Петербурга)
Москва и Санкт-Петербург |
Рубль
Рубль |
1 500
1 500 |
7 000
10 000 |
| Страны Европейского союза | Евро | 50 | 200 |
| Иные страны | Доллар США | 50 | 200 |
Источник: Постановление Кабинета Министров Республики Абхазия от 27.12.2017 N 181 “Об установлении “Норм предельных размеров затрат на командировочные расходы, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), учитываемых при налогообложении прибыли”
~
Внесено изменение в «Положение о Государственном управлении связи и массовых коммуникаций Республики Абхазия».
В соответствии с поправкой, Государственное управление осуществляет лицензирование видов деятельности в области оказания услуг связи в соответствии с законодательством Республики Абхазия, а также его полномочия расширены участием в процедуре согласования при выдаче лицензирующим органом лицензии на вещание.
Источник: Постановление Кабинета Министров Республики Абхазия от 28.12.2017 N 195 “О внесении изменения в “Положение о Государственном управлении связи и массовых коммуникаций Республики Абхазия”, утвержденное Постановлением Кабинета Министров Республики Абхазия от 9 июля 2015 г. N 73″
~
Кабинет Министров утвердил порядок пользования участками лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей, а также ставки лесных податей за пользование участками лесного фонда для культурно- оздоровительных, туристических и спортивных целей.
Так, участки лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей предоставляются лесопользователям в краткосрочное (до 3-х лет) и долгосрочное (до 15-ти лет) пользование.
Решение о предоставлении участков лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей принимается Кабинетом Министров Республики Абхазия по представлению центрального органа государственного управления в области лесного хозяйства при условии наличия положительного заключения государственной экологической экспертизы.
Физические и юридические лица, претендующие на получение участков лесного фонда в пользование для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей, направляют письменное заявление в центральный орган государственного управления в области лесного хозяйства, если участок относиться к лесному фонду. К заявлению прилагается определенный пакет документов, в зависимости от организационно-правового статуса заявителя.
БАЗОВЫЕ СТАВКИ ЛЕСНЫХ ПОДАТЕЙ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ
УЧАСТКАМИ ЛЕСНОГО ФОНДА В КУЛЬТУРНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ,
ТУРИСТИЧЕСКИХ И СПОРТИВНЫХ ЦЕЛЯХ
| Административно-территориальные единицы (районы) Республики Абхазия | Базовая ставка (Б)(в руб. за 1 га в год) |
| 1. Гагрский район | 6 000 |
| 2. Гудаутский район | 5 000 |
| 3. Сухумский район | 4 000 |
| 4. Гулрыпшский район | 4 000 |
| 5. Очамчырский район | 3 000 |
| 6. Ткуарчалский район | 3 000 |
| 7. Галский район | 4 000 |
Примечание: Для национальных парков базовая ставка в год составляет 6 000 руб.
Источник: Постановление Кабинета Министров Республики Абхазия от 28.12.2017 N 186 “Об утверждении “Порядка пользования участками лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей” и “Ставок лесных податей за пользование участками лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей”.
~
Установлены «Особенности направления работников в служебные командировки».
Особенности определяют порядок направления работников (в т.ч. должностных лиц государственных органов Республики Абхазия) в служебные командировки, как на территории Республики Абхазия, так и территории иностранных государств.
При направлении работника в командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и заработной платы в течение всего срока командировки.
Срок командировки определяется работодателем с учетом объема, сложности и других особенностей служебного поручения.
Цель командировки работника определяется руководителем командирующей организации и указывается в служебном задании, которое утверждается работодателем.
На основании решения работодателя работнику оформляется командировочное удостоверение, подтверждающее срок его пребывания в командировке (дата приезда в пункт (пункты) назначения и дата выезда из него (из них)).
Командировочное удостоверение оформляется в одном экземпляре и подписывается работодателем, вручается работнику и находится у него в течение всего срока командировки.
Работнику при направлении его в командировку выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду и найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).
Документ вступил в силу 01 января 2018 г.
Источник: Постановление Кабинета Министров Республики Абхазия от 27.12.2017 N 180 “Об установлении “Особенностей направления работников в служебные командировки”
~
Указом Президента Республики Абхазия установлены меры по упорядочению налично-денежного обращения.
Так, расчеты между организациями, между организациями и индивидуальными предпринимателями, а также между индивидуальными предпринимателями на территории Республики Абхазия (за исключением индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные системы налогообложения) сверх установленного обслуживающими их кредитными организациями (далее – “банками”) лимита остатка наличных денег в кассе осуществляются в безналичном порядке.
Организации и индивидуальные предприниматели обязаны хранить свои денежные средства сверх установленного лимита остатка наличных денег в кассе, на действующих банковских счетах.
Установлено, что лимит остатка наличных денег в кассе определяется организациям и индивидуальным предпринимателям расчетным путем обслуживающим их банком.
Однако, в случае отсутствия у организации или индивидуального предпринимателя лимита остатка наличных денег в кассе, он признается установленным и равным нулю.
Указом устанавливается, что Организации открывают банковские счета в кредитных организациях, расположенных за пределами территории Республики Абхазия, с уведомлением Министерства по налогам и сборам Республики Абхазия.
Также установлено, что предельный срок, на который организациями, индивидуальными предпринимателями и банками могут быть выданы наличные денежные средства под отчет, составляет 2 месяца, за исключением случаев выдачи наличных денежных средств на приобретение материальных ценностей (в том числе товаров и (или) сырья, и т.д.) за пределами Республики Абхазия, а также направления работников в командировку за пределы Республики Абхазия, но не более чем на 6 месяцев.
Указ вступил в силу с 1 января 2018 года.
Источник: Указ Президента Республики Абхазия «о мерах по упорядочению налично-денежного обращения» № 315 от 19 декабря 2018 г.
~
Приказом министерства экономики были утверждены типовые формы инвестиционных договоров, заключаемых с инвестором в целях предоставления государственной поддержки в рамках инвестиционной программы содействия социально-экономическому развитию Абхазии на 2017-2019 гг:
Источник: Приказ Министерства экономики Республики Абхазия от 15.12.2017 N 34-Д “Об утверждении типовых форм инвестиционных договоров, заключаемых с инвестором в целях предоставления государственной поддержки в рамках Инвестиционной программы содействия социально-экономическому развитию Республики Абхазия на 2017 – 2019 годы”
~
Скачать Обзор законодательства Республики Абхазия за 1 квартал 2018 года (pdf)